欢迎来到湘西党建网 今天是
   您是第   位来访者。
  当前位置:首页 > 自身建设 > 理论学习 > 湘西组工 >

中共湘西自治州委组织部2017年工作要点

来源:《湘西组工》2017年第1期       发布日期:2017-04-25 09:26       
        2017年全州组织工作的总体要求是:全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,认真落实全国全省组织部长会议和省、州第十一次党代会精神,以迎接党的十九大胜利召开和学习贯彻党的十九大精神为主线,以落实全面从严治党要求为主题,以严肃党内政治生活和强化党内监督为重点,坚持聚焦主责主业、强化担当作为,坚持全面发力、重点突破,坚持创新优部、廉洁治部,全面提升新形势下组织工作水平,为脱贫攻坚、打造国内外知名生态文化公园提供坚强组织保证。

        一、坚持深化拓展,推进“两学一做”学习教育常态化制度化
        1.不断深化”“”“”“以“两学一做”为基本内容,以“三会一课”为基本制度,以党支部为基本单位,推动学习教育融入日常、抓在经常。认真学习党章党规,深入学习贯彻党的十八届六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神,把《准则》《条例》摆在突出位置,把党内日常教育纳入各级党委(党组)基层党建述职评议考核内容。以“迎接十九大,做合格党员,建合格支部”为抓手,开展“建州六十周年,喜迎十九大”系列活动,引导党员干部践行“四讲四有”,做到“四个合格”。坚持问题导向,督促各级党组织和每个党员、干部切实把自己摆进去,重点整改《准则》《条例》指出的6个方面问题,以及民主生活会和组织生活会上查找出来的问题。巩固拓展基层党建7项重点任务工作成果。加强党支部建设,把党员教育管理和群众工作落实到支部。
        2.严格规范党的组织生活。将严格党的组织生活制度作为“两学一做”的重要内容和抓手,认真落实党内政治生活、党内监督条例、民主生活会规定,严格落实和坚持“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员、领导干部双重组织生活等制度,把落实情况列入领导班子及成员的考察、考核范围。推行“主体党日”制度,进一步丰富党的组织生活形式。抓好监督检查问责,对组织生活重视不够、落实不力的党组织负责人实行问责;对长期不发挥作用、长期无正当理由不参加党的组织生活的,及时进行严肃处置。
        二、立足发展需求,抓好思想理论武装
        3.认真抓好党的十八届六中全会和党的十九大精神学习培训。组织各级各部门采取党委(党组)中心组学习、列入党校必修课程、集中研讨、开展干部网络专题培训等形式,认真抓好科级以上领导干部学习贯彻党的十八届六中全会精神专题培训。系统总结宣传党的十八大以来我州党的建设和组织工作取得的新进展新成效,为党的十九大召开营造良好氛围。党的十九大召开后,及时研究提出全州组织部门贯彻落实的意见,组织抓好副处级以上领导干部集中轮训,推动各级党组织和广大党员干部深入学习贯彻党的十九大精神。
        4.强化理论教育和党性教育。深化习近平总书记系列重要讲话精神学习培训,深入学习贯彻党的十八届六中全会和省、州第十一次党代会精神,把学习贯彻中央、省、州会议精神纳入干部教育培训的重要内容,引导广大党员干部打牢理想信念根基,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”。
        5.健全干部教育培训体系。着力推动专业化能力培训,开展全域旅游、新型工业化专题培训,举办“干部在线百家讲坛”行业专题培训活动,选派200名左右干部到国内知名高校开展行业专题培训。整合开发永顺县塔卧红色教育资源,探索打造“红二六军团”红色教育精品路线。加强学风建设,把从严治教贯穿到干部教育培训全过程、各方面。
        三、着眼规矩规范,加强领导班子和干部队伍建设
        6.强化领导班子建设管理。建立领导班子运行情况定期分析研判制度,开展换届后领导班子建设专项调研,制定务实管用的对策和措施。统筹全州干部资源,合理调整配备干部,注重优化班子年龄结构、知识结构和专业结构,注重培养选拔优秀年轻干部,推进交流、轮岗,增强班子整体功能。加强换届后领导班子思想政治建设,认真执行民主集中制,指导推动换届后的党委落实好地方党委工作条例,完善议事规则和决策程序,督促各级严格执行党组工作条例和党的工作机关条例。认真做好企事业单位领导班子管理,抓好群团组织和学校领导班子换届。
        7.规范干部选拔任用。稳妥推进干部人事制度改革。严格贯彻《党委(党组)讨论决定干部任免事项守则》,修订完善干部选拔任用工作流程和操作办法,规范干部选任程序。制定《关于进一步规范机关事业单位人员流动调配工作的意见》《州直机关公务员公开遴选实施办法(试行)》,全面规范机关事业单位人员流动调配、遴选工作。进一步加大年轻干部培养选拔力度,组织开展年轻干部双向挂职锻炼工作。落实推进领导干部能上能下实施细则,进一步畅通干部“下”的渠道。探索容错纠错机制,旗帜鲜明地为敢于担当的干部担当、为敢于负责的干部负责。
        8.提高干部宏观管理水平。强化对乡镇党政正职的管理和激励,保持乡镇党政正职队伍稳定。结合领导班子换届和政府机构改革情况,建立新一轮后备干部名单。以后备干部和中长期培养对象为重点,通过交流任职、挂职锻炼等方式,有针对性地选派干部到基层一线、协调发展重点领域等经受锻炼。加强挂职干部管理服务,研究制定挂职干部管理办法,创建挂职干部日常联系交流平台,探索推行“双向选择”办法,增强挂职锻炼实效。组织开展十佳乡镇党委书记、乡镇长评选表彰活动和换届后乡镇干部队伍建设现状调研。
        9.加强和改进公务员管理。落实县以下机关公务员职务与职级并行、加强乡镇干部队伍建设等政策。组织做好2017年公务员考试录用工作。认真贯彻公务员调任有关规定,严格标准,规范程序,促进“三支队伍”有序合理流转。进一步加大选调生选拔、培养、管理和使用力度,举办选调生培训班。继续做好州管干部任免、军转安置等工作。做好公务员日常管理工作,推进全州公务员年度考核工作。
        10. 完善绩效考核管理机制。围绕扶贫攻坚、项目决战、综治创新、全域旅游等州委州政府重大决策部署,科学设置年度考核指标、分值比例、评价细则。坚持推行工作例会、预安销号、限时办结等过程管理制度,指导被考核单位完善日常“全员、全过程”评价体系。结合“互联网+湘西”战略,依托省绩效评估信息平台,对现有湘西绩效考核管理信息平台进行改造升级。探索研发信息考核移动终端,实现考核指标实时调度、项目现场实时查看、工作要求实时督促,提升考核管理实效性和精准度。
        四、落实从严要求,加强选人用人工作和干部管理监督
        11.完成消化超职数配备干部任务。进一步加大对副处级以上非领导职数和乡科级领导职数的消超力度,出台非领导职数统筹管理办法,充分运用科学核定职数、干部能上能下等措施,通盘考虑超配干部消化分流工作。严格执行“双控预审”制度,确保今年9月底前完成消超任务。
        12.抓好选人用人监督检查。坚持和完善干部选拔任用全程纪实制度,加强干部选拔任用“痕迹管理”。严格落实防止干部“带病提拔”的意见,坚持“四凡四必”,前移监督关口,切实防止干部“带病提拔”。结合巡视巡察工作,加大选人用人监督检查力度。认真贯彻落实中央新修订的《关于领导干部报告个人有关事项的规定》和《抽查核实处理办法》,抓好2017年的集中填报和抽查核实工作,开展“规范领导干部配偶、子女及配偶经商办企业行为”专项整治,抓实领导干部因公因私出国(境)管理。
        13.强化干部日常管理监督。坚持抓早抓小抓经常,突出对干部的日常了解监督,发现问题及时谈话提醒、批评教育。综合运用纪检监察、巡视、审计、个人有关事项报告核查、信访等方面结果,建立干部“负面清单”,加大领导干部提醒、函询、诫勉力度。加强和改进领导干部经济责任审计、“一报告两评议”工作。进一步从严管理干部档案,严格执行干部档案任前审核制度。继续抓好干部档案造假、违规办理和持有因私出国(境)证件、领导干部违规兼职和“裸官”等专项治理。全力抓好“12380”举报信访工作,抓紧完成举报信息管理系统升级改造,指导县市加快建成信访、电话、网络、短信“四位一体”的举报平台,坚持“一案双查”,不断提高“12380”举报查核工作的震慑力。
        五、围绕全面过硬,提高基层党建工作整体水平
        14.建立基层党建常态化运行机制。建立完善各级党委(党组)书记抓基层党建责任清单、问题清单、整改清单,探索建立“定责、明责、考责、问责”党建责任体系。建立预安销号制度,按照“一项工作、一个方案、一名责任领导、一个截止时间”的要求,明确“路线图”和“时间表”,确保工作质量。建立履行基层党建责任定期督查通报制度。抓好县市乡党委书记基层党建述职评议考核和村(社区)党组织书记“双述双评”工作,推进述职评议考核向机关、企业等领域拓展。
        15.加强基层党务工作者队伍建设。抓好村(社区)两委换届选举工作,按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的要求,切实把那些政治素质好、带富能力强、有奉献精神、公道正派、廉洁自律、群众公认的好党员选为村(社区)“两委”成员。抓好新一届村(社区)干部、非公有制经济组织和社会组织党组织书记普遍轮训。制定出台加强党务工作者管理意见,强化专职副书记、组织委员、组织干事管理,加强基层党组织书记及专职党务工作者培训。加强大学生村官队伍日常管理。
        16.加强基层党建基础性建设。坚持以党建引领基层治理创新,探索推行以支部建设标准化、组织生活正常化、管理服务精细化、工作制度体系化、阵地建设规范化为主要内容的基层“五化”治理机制。落实《关于加强乡镇政府服务能力建设的意见》,加强乡村两级综合服务平台建设。按照“三区一校七室”标准加强省级工业园区党群活动服务中心建设,年底实现全覆盖目标。进一步提升基层保障水平,落实运转经费、服务群众专项经费,实现村党组织书记年误工补贴达到2万元,提高村干部基本养老保险和医疗保险个人缴纳部分的补贴标准。推广购建门面型、红色股份型等村级集体经济发展新模式。以村(社区)为重点,持续抓好软弱涣散基层党组织整顿工作,突出整治“村霸”“蝇贪”等问题,加强村务监督委员会建设。抓好城市基层党建,扎实开展“网格化管理、组团式服务”和在职党员到社区报到服务工作。理顺非公有制经济组织和社会组织党建工作管理体制,发挥党组织政治核心作用,以开展“五个百行动”为抓手,扩大非公有制经济组织和社会组织“两个覆盖”。完善国有企业党建工作机制,发挥国有企业党组织的领导核心和政治核心作用,认真抓好30项重点任务督查落实。加强高校思想政治建设和院系党组织及教师、学生党支部建设。做好任期届满基层党组织换届工作,加强机关党组织标准化建设,推进州第十一次党代会代表提案办理。
        17.推进党员教育管理现代化。落实党员教育培训工作规划,协调各行业系统举行教育培训,选派党员干部参加清华大学教育扶贫面授学习。完善州县乡村四级党员教育工作队伍信息库,扎实推进村级站点操作员本土化和轮训工作。建设州县乡村四级党建网站联盟,加强技术保障、信息更新和通讯员队伍建设,将湘西党建网打造为组织工作门户网站。推广“互联网+党建”“智慧党建”等做法,办好古丈“互联网+党建”示范点。采取联合摄制、购买社会服务等方式,加大电视片制作力量,运用电视媒介宣传身边党员典型。提质升级远程教育终端站点,开展示范站点建设,探索“远程教育+”模式,提升站点服务功能。加强发展党员工作指导,指导各级抓好党员档案管理,严肃通报和查处发展党员中的违规违纪案例。建立党员电子身份信息,探索农村发展党员新路子,切实消除3年以上未发展党员的村。推广使用党员信息化工程应用系统,逐步实现网上党员组织和党员日常管理功能。加强流动党员教育管理。开展支部工作纪实,规范党员量化积分管理工作和党员日志制度。做好党内表彰工作,用好党内关怀帮扶资金,加大党内关怀帮扶工作力度。抓好农民大学生培养工作,加强跟踪服务和创业帮扶,打造乡土人才成长链条。
        18.统筹推进驻村扶贫工作。扎实推进抓党建促脱贫攻坚工作,管好用好村党组织第一书记。强化贫困村建档立卡贫困户动态管理,建立健全村级“一户一档”台账。健全完善驻村工作管理机制,完善驻村干部召回制度,加强驻村扶贫干部作风监督。抓好结对帮扶,继续推行“一进二访三联”机制,确保贫困村、贫困户帮扶“全覆盖”。严格考核问责,将驻村扶贫工作纳入五个文明建设绩效考核重要内容,强化考核结果运用。
六、注重实用实效,激发各类人才创新创造创业活力
        19.健全完善人才体制机制。认真学习宣传贯彻《习近平关于人才工作论述摘编》。落实湖南省人才发展体制机制改革实施意见,研究制定湘西州实施细则,进一步破除人才体制机制壁垒。注重在放宽人才引进限制、加大人才培养支持、拓展人才使用渠道、强化人才发展激励等方面做文章。强化人才工作统筹协调,建立联席会议机制,将人才工作列为落实党建工作责任制情况述职的重要内容,坚持人才工作与五个文明建设绩效考核挂钩。
        20.统筹抓好人才队伍建设。编制我州急需紧缺专业岗位目录,突出抓好高层次急需紧缺人才引进,面向重点高校、科研院所及猎头公司开展企业、园区合作引才。加紧与省重大人才工程的对接,发挥高端人才对我州经济社会发展的智力支撑作用。组织州内人才到高校开展能力提升培训,举办急需紧缺专业高级课程研修班。继续抓好高层次专家人才队伍、产业技术人才队伍和基层乡土人才队伍建设。完善科技特派员“分类组团”模式,开展科技特派产业团扶贫创业示范点工作,鼓励科技特派员与精准扶贫户开展产业对接。
        21.加强人才跟踪管理服务。建立湘西人才信息库和人才交流信息网络,分乡镇建立乡土人才联络点,开设人才创新创业示范平台、精准评价考核平台、优势资源共享平台。加大州内省“百人计划”和“外专百人计划”专家扶持力度,挖掘光通讯领域中的潜在产业领军人才资源,吸引国内外顶尖专家来湘西发展。加大各类来州挂职干部日常关心力度,建立州、县工作联系机制,组织召开座谈会。优化人才创新创造创业环境,支持大学生创新创业孵化基地建设。
        七、突出创新创优,着力打造模范部门和过硬队伍
        22.加强组织部门政治建设。坚持创新优部、担当立部、廉洁治部,带头严明政治纪律和政治规矩,特别是组织人事纪律,严格落实党内政治生活各项规定。带头深化“两学一做”学习教育。在全州组织部门深入开展“创建先进组织部门、争当优秀组织工作者”活动,在部机关开展“赓续红色基因”主题教育实践活动。
        23.推进组工干部能力建设。坚持业务培训与实践锻炼并举,制定分级分类培训规划,开展精准化培训、专业化训练,举办组工干部业务知识竞赛等活动,推行跟班学习、挂职锻炼等制度,整体提高组工干部专业化能力。落实部机关《驻村扶贫工作目标管理考核方案》,抓好部机关驻村扶贫工作。统筹抓好信息宣传、舆论引导等工作,办好《湘西组工》《湘西组工信息》《湘西党建手机报》,推动组工宣传提质提效。完善创新创优的激励机制,为组织工作创新创优提供必要的物质保障。强化考核考评,将创新创优工作的数量和质量作为组织工作评价的重要依据。
        24.加强机关作风和文化建设。健全完善部长碰头会议、季度工作交流会议、财务管理、公务用车、公务接待、首问责任、督办台账等制度,出台《进一步加强全州组工干部队伍建设的实施意见》,加强对组工干部的教育、管理和监督。狠抓文化育部,牢固树立对党忠诚、公道正派、廉洁勤奋、甘为人梯的政治自觉、思想自觉和行动自觉。坚持部领导领题牵头调研制度,围绕组织工作热点难点问题开展调研。加大部机关文明创建力度,举办第三届全州组织系统运动会,营造和谐的机关氛围。
        25.加强组织部门信息化建设。积极运用大数据、“互联网+”等信息技术手段,提高组织工作网络化、信息化水平。完善大组工网建设管理应用,建立州管干部电子名册,推进干部宏观决策支持系统、公务员管理信息系统、人才信息管理系统优化升级。加快人才信息管理服务系统开发速度,推广人才信息管理服务手机APP。研究开发集基层党建基础信息、党内活动实时采集发布、党建工作实时考核等功能于一体的工作服务平台和移动终端。优化“党员e信通”“党建微信公众号”功能,打造“智慧组工”。