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龙山县:“三大引领”壮大农村集体经济

来源:中共龙山县委组织部       发布日期:2021-09-25 16:24       
        近年来,龙山县全面贯彻农村集体经济工作要求,深入推进农村集体经济发展工作,坚持“三大引领”壮大农村集体经济,实现农村集体经济广茂发展良好局面。
        党建引领注入源头活水。一是健全组织体系。构建“3+X+N”的新型经营体系,以基层党组织领导、村(居)委会负责、集体经济组织管理“三位一体”为主体,成立土地股份合作社、村级股份合作制企业、村级股份制企业等X种具体经济组织,开展村社合作、村企合作、村政合作等N种合作,带动致富能手、生产大户、贫困群众共同生产创收。全县建立村级股份制合作组织142个,5.2万村民变股民。二是培养致富带头人。组织200余名党员通过“一村一大”学习,提升产业项目发展能力,成为致富带头人。举办村级集体经济负责人和党员致富带头人培训班,培养150余名学员。开展农村党员“三亮两带”活动,创办带富项目1321个,帮助1.2万余名群众实现增收。三是推动政策倾斜。坚持办证、审批、税收优惠、涉农资金安排、信贷融资“五优先”,出台集体经济收益再分配奖励政策。
        目标引领提高生长效率。一是发展经济示范村。以实施省定23个村级集体经济试点项目为抓手,以财政补助资金1150万元为保障,大力发展养猪、大头菜等传统产业和中药材、油茶、百合等特色产业。二壮大经济薄弱村。针对村级集体经济薄弱村,充分利用国家出台的扶贫开发、生态移民、对口帮扶等一系列惠农政策,扶持村级集体经商办企。全县227个村集体经济收入突破5万元,其中18个村年收入达到10万元以上。三是全面消除经济空白村。按照政府统筹、集中建设、委托经营、收益分红的模式,整合资金9600万元,统筹推进小水电、光伏等村级集体经济项目,让210个村受益。
        制度引领塑造最正形态。一是加强管理监督。制定出台《龙山县村集体经济资金管理使用办法》《龙山县发展村级集体经济实施意见》《龙山县农村集体资产各类工作意见的通知》等文件政策,加强对集体经济项目申报、实施和验收等环节的监管。二是开展“三资”清理。制定稳步推进农村集体产权制度改革实施意见等政策文件,开展农村集体资产清产核资,推动集体经营性资产股份量化,全面为农村集体经济组织登记赋码,做到了产权明晰、权责明晰。三是明确收入分配比例。建立了集体收益“4321”分配机制,即提取村股份经济合作社年纯收入的40%用于全体股民按股分红;30%用于农村公益事业,积极改善水、电、路等村内基础设施和公共服务;20%作为集体经济发展基金,投向有发展潜力的产业,实现集体经济可持续发展;10%用于扶危助残济困,资助贫困学生,救助大病患者,照顾孤寡老人,让集体分享农村集体经济发展果实。