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吉首:“四种模式”发展壮大村级集体经济

来源:吉首市委组织部       发布日期:2021-12-20 10:27       
       近年来,吉首市把发展壮大村级集体经济作为推进脱贫攻坚、推动乡村振兴和提升基层党组织组织力的重要举措,以党建为引领,“输血”“造血”并重,多元多样发展,村级集体经济从无到有、从优到优。截至2020年底,全市115个村(农村社区)集体经济收入5万元以下村12个,5万元-10万元村86个;10万元及以上的村17个;村级集体经济总收入699.46万元。
       一是采取“党建引领 多方助力”模式。推行“党建引领 互助五兴”基层治理模式,把党的组织、党的工作下沉到每家每户,并以“爱心积分超市”为载体,常态化开展大评小奖,推行积分兑现、星级评定,激发了老百姓参与发展集体经济热情。2019-2020年,已争取中央、省扶持资金580万元,配套市级资金220万元,打造双塘街道大兴村、马颈坳镇隘口村等16个村级集体经济示范点。积极向上争取“扶持壮大村集体经济”资金,鼓励有条件的村带头发展产业,截止目前,16个村已获上级扶持资金各50万元。利用“两新”组织力量,实施“强企帮带”工程,组织56个“两新”组织与28个村级党组织结对共建,通过技术支持、资金帮扶、项目带动等措施,帮助结对村发展壮大村级集体经济。
       二是采取“产业融合 合作共赢”模式。大力发展乡村生态文化旅游项目,如矮寨镇坪朗村发展苗鼓、苗绣、民俗体验、观光采摘,马颈坳镇隘口村发展湘西黄金茶、乡村旅游、农家乐等,让群众受益的同时,壮大了村级集体经济。充分运用抖音、扶贫云超市、《出手吧,兄弟》等直播带货平台,开启“线上带货、线下展销”新模式,市委书记亲自带货,打通了农产品销路,助推村级集体经济发展。实施“一乡一业”“一村一品”“特色产业股份”项目,每个乡、每个村选准一个农业经营主体带动一个农业项目,并对贫困村投入产业项目资金,年底对农户、经营主体、村集体实行分红。目前已实施39个“一乡一业”“一村一品”项目、18个“特色产业股份”项目,2020年向村集体经济分红54.8万元。为74个贫困村建设光伏发电项目,实现脱贫村每年稳定增收2万元以上,2020年共增收113.35万元。
       三是采取“企业统管 城区置业”模式。针对部分村缺乏资源优势、没有产业支撑,不能形成长期稳定的村级集体经济增长点的情况,引导村党组织整合集体、个人、财政资金,在市区商业发达、物流交通便利区域购买门面、商铺等固定资产,并委托国有资产管理公司管理,统一出租经营,使村集体经济获益。目前,已将城区10间门面的10年经营权、五里牌蔬菜果品批发市场67间门面和59个摊位等资产配置给28个村,每年每村分红4—5万元。
       四是采取“红色股份 合作社带动 ”模式。制定了《关于开展村级组织“红色股份”试点工作的意见》,整合涉农资金和党内下拨资金,变资金支持为资本扶持,变资金周转为资本运作。所整合资金通过签订合约方式,作为试点村红色公司的原始股本,全部投入农民专业合作社,所产生红利属于村集体所有,通过“四议两公开”等程序后用于兴办村公益事业。目前已投入资金320万元,扶持发展34个村与吉阳花木、隘口茶叶等合作社开展“红色股份”项目,村集体经济分红每年达1万元以上。