欢迎来到湘西党建网 今天是
   您是第   位来访者。
  当前位置:首页 > 基层党建 > 经验交流 >

扎实推进“互助五兴” 助力脱贫攻坚和乡村振兴

来源:花垣县委组织部       发布日期:2019-12-19 09:50       

        近年来,花垣县以十八洞村为试点,逐步探索出“学习互助兴思想、生产互助兴产业、乡风互助兴文明、邻里互助兴和谐、绿色互助兴家园”的“互助五兴”农村基层治理模式,具有丰富的时代内涵和实践价值,成为花垣县乃至湘西州贯彻落实习总书记关于精准扶贫重要论述和新时代党的组织路线的生动实践。

        建强支部核心,“肩并肩”共谋发展。党建引领是“互助五兴”的核心要义,推广“互助五兴”必须强化农村基层党组织的领导。一是强化支部核心领导作用。着力加强农村带头人队伍建设,整合涉农资金扶持村支“两委”领办专业合作社,总结推广“产业带动、资源推动、旅游拉动、品牌带动”4种村级集体经济发展类型,深化“四跟四走”产业发展模式,推进农村资源变资产、资金变股金、农民变股东,发展特色产业壮大村级集体经济,打造脱贫致富利益联结共同体,增强带领带动群众脱贫致富能力,把农村群众紧紧地“箍”在周围,让村党组织“说话有人听、办事有人跟”。二是发挥党员模范带头作用。定期组织开展支部“主题党日”活动,为每一名党员设岗定责,实行农村党员“亮身份、亮岗位、承诺践诺”,将党员公开承诺、积分管理、评议考核等制度有机融合,设立党员示范岗,组织党员结对联系帮扶贫困户,开展“带头致富、带民致富”行动,引导带动贫困群众脱贫增收致富。三是激发群众主体主动作用。“互助五兴”来源于实践、植根于群众,坚持用群众的语言解读、用群众的方法推进“互助五兴”,调动激发广大群众积极主动参与的主人翁意识,让群众在广阔的农村舞台中当好“互助五兴”的主角。

        打牢互助基础,“面对面”结对建组。结对建组是“互助五兴”的基础架构,推进“互助五兴”,必须坚持平等志愿建组。一是明确结对重点。坚持“全覆盖”要求,将“五类农户”(问题突出户,特别困难户,五保户、低保户、兜底户,贫困户,弱势户)作为重点结对户,对于问题突出、特别困难和弱势农户实行村干重点包联,让农村重点户在精准脱贫和走向乡村振兴的路上,更多一层关心关爱和支持帮助,增强“互助五兴”的针对性和实效性。二是坚持双向选择。按照“居住相邻、关系融洽、双向选择、产业相连”的原则,结合亲缘、情缘、地缘和业缘等关系自愿结对建组,实行组长选群众、群众选组长双向选择,由1名党员(村支“两委”成员、积极分子、后备干部、致富能手、乡贤能人等)联系5户左右群众,形成“户帮户、亲帮亲”以强带弱型、以富帮穷型、产业引领型村级最小单位“互助五兴”小组,结成“共同体”共谋发展、找出路、解难题。三是确定互助事项。依托“村集体+群众”村级集体经济合作社,优先吸纳覆盖各个“互助五兴”小组成员户。互助组组长和组员之间按照“平等协商、互帮互助”要求,根据组长和成员户能力水平,自主从“学习、生产、乡风、邻里、绿色”互助中选择某一个或几个方面事项,按“全能型、产业型、特色型”3种类型量力而行确定互帮互助实事好事,平时有事一起办、有难一起帮,推动目标同向、产业同兴、共同进步,互助脱贫奔小康。

        抓实互助重点,“手牵手”实事互助。实事互助是“互助五兴”的实质内容,做实“互助五兴”,必须推动“互助五兴”从结对建组的有形覆盖向实事互助的有效开展转变。一是开展学习互助。利用新时代讲习所、农民夜校、道德法治讲堂、远程教育资源,采取农技交流“田间课堂”、院坝会议、科技讲座等党群喜闻乐见的形式,共同学习新思想和脱贫攻坚、富民惠民政策,掌握适用农业生产技术,增强困难群众脱贫致富本领和内生动力。二是开展生产互助。围绕“互相帮助做农活、共同加入专业合作社、互帮互借生产经营启动资金,共享产业信息、就业信息”等方面互助,重点开展技术帮扶、产业帮扶、就业帮扶,扶持党员先行先试创业、带动群众学习掌握实用技术,积极开展田间互助等,变“单打独斗”为“抱团发展”,促使家家有产业、户户能发展、村村有集体经济收入,共享发展成果,共同奔富路。三是开展乡风互助。围绕“管理民主、民风淳朴、团结友爱、摒弃陋习、新风兴起”的文明乡村目标,结合村情实际制定通俗易懂、易于操作和遵守的《自治章程》和《村规民约》,组织开展群众喜闻乐见的民族文化体育活动,推行村规民约村民签字承诺,强化宣传约束做到家喻户晓,以健康有益的文化生活取代不良风俗习惯。四是开展邻里互助。采用“邻里恳谈”“走访互动”等多种形式,开展“红白喜事互相帮、逢年过节彼此访、老人小孩同守护、矛盾纠纷好商量”等力所能及、融入群众日常生产生活的互助事项,通过互相帮助处理家事、帮助化解矛盾纠纷、引导合理表达个人诉求,实现组员之间、邻里之间既“联户”又“联心”,形成邻里守望相助、村民关系和睦、亲情乡情浓厚、尊老爱幼、团结向上的和谐农村新氛围。五是开展绿色互助。因地制宜制定各村建设发展规划,完善村庄水、电、路等公益基础设施,落实古民居保护和“厕所革命”等,推进美化村庄、清洁庭院、植树栽花、绿色生产等,倡导“村庄是我家,环境靠大家”的理念,共同守护绿水青山、留住美丽乡愁。

        聚焦目标导向,“心连心”互促共进。目标导向是“互助五兴”的动力之源,实现“互助五兴”,必须凝聚精神力量和攻坚力量画好基层党建与脱贫攻坚、乡村振兴“同心圆”。一是突出思想引领。坚持用新思想伟力凝聚人心,用乡村振兴战略汇聚民力,用复兴伟业“中国梦”催人奋进,使“听党话、感党恩、跟党走”的观念深植于村民心中,让广大群众看到希望和奔头,将“互助五兴”的目标内化为村民的价值追求和自觉行动。二是推动共建共享。发挥“党员中心户”作为“左邻右舍”的桥梁纽带作用,深入开展“共话感恩、共谋出路、共创和谐、共树新风、共建家园”活动,党员主动融入邻里街坊,当好政策宣传员、民意收集员、产业引导员、矛盾调解员,将“零距离”服务“触角”向互助组员户延伸,搭建党群互帮互助联建共创、携手同心共谋发展的“连心桥”。三是聚焦乡村振兴。围绕“生活富裕、产业兴旺、乡风文明、治理有效、生态宜居”乡村振兴总要求,强化县委基层党建办、乡镇党委、驻村第一书记和村(社区)支部书记工作责任,着力完善融合以村党支部为领导核心、以村民议事会为决策主体、以村民委员会为执行主体、以村务监督委员会为监督主体的“四位一体”村级治理体系,推动党的领导和村民自治互动衔接、紧密协同、发挥作用,全力打好自治、法治、德治“组合拳”,推进基层治理共商、共建、共治、共享,促进基层组织提升组织力、党员增强责任感、群众提高满意度,推动实现“拥护核心、保持忠心、强化主心、干群齐心、乡村振兴”的互助五兴总目标。