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互助涌凤凰 乡村正起航 ----凤凰县全面推行“互助五兴”基层治理模式综述

来源:凤凰县委组织部       发布日期:2019-07-19 11:10       
       火红的七月,阳光刚刚穿透如纱的晨雾洒在苗寨山岭时,在凤凰县千工坪镇柳甄村,村主任吴建军和三四个庄稼汉已经在一片绿油油地雪茶基地干了一气农活了。他们这个互助小组今天的主要任务是除草,锄头在他们手下欢块地挥舞着,基地里一下笑声朗朗,一下又格外安静,只听见一个声音在讲着雪茶的采摘手法。    
        像吴建军他们这样,建立学习互助兴思想、生产互助兴产业、邻里互助兴和谐、乡风互助兴文明、绿色互助兴家园的“互助五兴”互助小组,凤凰全县281个村社区共建有4537个,联系覆盖22685户群众。“互助”上了群众口上脑中的“热搜”,如一阵阵涌动的浪潮推动着凤凰乡村,加快脱贫攻坚步伐,朝着“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的振兴目标奋力起航。
抓住产业这个根本
        产业兴,则百业旺。
        凤凰县推行“互助五兴”基层治理模式,始终把产业放在第一位。在组建互助小组时,综合考量产业发展因素,党员先富带富能力强的,就由党员任互助小组组长,党员较弱的,就由群众中的致富能手任组长。4537个互助小组,就有1368个党小组长是村里的“产业达人”。
 “党内党外齐开花,向着富裕生活大步跨!”千工坪镇新坪村“文化名人”龙吉友看见村里发展上千亩的油茶、雷竹、秋桃,搞得热水朝天,忍不住赋诗一首。
        生产互助更是帮助了一些没能力发展、懒得发展的农村弱势群体、“岩头户”的生活彻底变了样。新场镇大坡村村支书杨清华,是带领全村种植高山刺葡萄的高手,又是互助小组组长,他的小组成员杨冒清懒得出奇,成天靠着政府救济过日子,生产小组通过做担保帮他贷款硬拉着他种了5亩葡萄,也过上了“甜蜜蜜”的日子。廖家桥镇菖蒲塘村的残疾人周立军,在生产互助小组的帮助下,竞然也发展了红心猕猴桃产2亩,小组长田茂燕隔三差五地就来到他地里头指导培管技术,去年增收1.8万元,加入了已脱贫的行列。千工坪镇胜花村5组贫困户龙威再,因女儿患脑瘫到外面大医院花了几十万都治不好,两口子整天唉声叹气,互助小组组长麻红花带领队员轮流上门做思想工作,还帮助他争取到移民局的项目,主动借了他一万元钱,种了7亩猕猴桃。如今,他家的日子越过越好,猕猴桃种植面积也扩大到了87亩,讲起未来的好日子,一家人随时都喜开颜笑,充满了希望,一年下来收入有几十万哩!
        凤凰以生产互助小组为龙头,大规模地发展了雪茶、油茶、猕猴桃、秋桃等20多项成规模的种养殖业,正上演着农村经济结构大改变、大发展的“产业革命”。
抓住文明这个灵魂
        “乡风互助兴文明,一户一组争标兵,邻里互助胜亲人,村规民约大家遵。”在筸子坪镇庆祝建党98周年活动中,阳光村的快板《互助五兴歌》把活动推向了高潮。文明,是乡村振兴的灵魂所在。凤凰县注重发挥老村干、老党员、老乡贤在治理村庄的积极作用,以党员志愿服务为引领,以大评小奖为手段,依靠互助小组,着力推动新时代文明实践中心试点工作在凤凰开花结果。
        禾库镇禾库社区7组的石家元对村规民约最有感受,以前禾库社区青年男女结婚喜欢抬着挂满了数十万彩礼的喜匾“招摇”过街,社区党委以开片区群众会的形式公开禁止后,喜事新办、丧事简办成了新风尚。以当了30多老支书龙再江为组长的互助小组成功制止了社区吴某某的楼房加层办酒宴之后,党员干部带头遵守村规民约,人情酒宴越来越少了,攀比之风淡了。
        在凤凰城里乡村,你随时可见一群人身穿红马甲、戴着小红帽,在田间地头、在群众最需要帮助的地方出现,当地群众一定会竖起大拇指告诉你,这些是“党员志愿者”!为了让“互助”成为群众共有的品德,该县成立了百支党员志愿服务队、万名党员志愿服务者,让“志愿服务”成为“天下凤凰”最亮的品牌、最艳的色彩。沱江镇古城社区党支部书记丁思意告诉笔者,在他们社区有种“怪象”就是:“喜爱跳舞不打牌,志愿活动喊就来。”
        新场镇古林桥村有个出了名的农民老杨。驻村工作队一进村,他一夜之间就拄起了拐杖。大家知道老杨又犯“病”了。互助小组在村支部的指示下要好好“治治”他。小组成员轮番进他家,督促他搞好自家的卫生,刷锅、铺被子、扫地。慢慢地,劳动成了习惯,他就装不下去了。现在,他成了村里的保洁员,成了美丽乡村建设的优秀代表。新场镇小垅村还是一位“美人”田红英,不仅把自己的庭院建成了花园,还还领互助小组在村庄主干道路两旁、河边栽了许多柳树、花花草草。仲夏季节,小河、垂柳、青山、绿树、鲜花与勤劳和谐的人,好一幅惬意美妙的乡村夏景图!
        廖家桥拉毫村田天平和新场镇大坡村的杨水珍在村里的七一活动上都受了表彰,奖项都一样,奖品也一样,心情更是一样美。提着一袋洗衣粉的杨水珍满脸堆笑地告诉笔者她得的是“互助五兴助人为乐达人”,自己作为互助小组组长,她不仅要带动组员继续坚持帮助邻里,还要让更多的人知道,尽自己的力量帮助别人真的很开心!
住集体经济这个关键
       村庄富不富,关键看支部。支部强不强,得看集体经济怎么样。
       凤凰县在推行“互助五兴”基层治理模式时,注重发挥党建引领和组织优势,借势“天下凤凰”文化旅游大品牌,依托互助小组,搞活壮大集体经济,切实增强村级集体“自我造血”功能,以便为乡村发展和群众办更多的事。
       山江镇樟坡村在省证监局工作队帮助下,发展罗汉果、青蛙、药材、辣椒、乡里腊肉等9大产业体系,并在每个产业上都建有以年轻人为领头羊、以发展产业为主的生产互助小组,并建立起了一套以公司化运营、以村民积分分红的管理体制,去年年底集体经济收入6万元,并会逐年增长,预计3年后将达到数十万元。
       千工坪镇胜花村积极发展“一叶一果一菌一伞一游”的立体式村集体经济发展模式,在1000亩祁门红茶、1000亩猕猴桃、30亩黑木耳、一个年出产量500万把雨伞扶贫车间、环长潭岗乡村游五大项目上均由一个生产互助小组负责,村集体通过旅游合作和扶贫车间每年可分红13万元以上。
廖家桥镇有着丰富的旅游资源、自然资源和产业资源,在发展村集体经济时,依托现有资源建立互助小组,推动村级集体经济发展。拉毫村实现了每年“46.5万元+N”的村集体经济收入模式,而菖蒲塘村实现了“20万元+N”的村集体经济收入模式,并建立起了以群众分红、经营管理、发展产业、群众积分奖励、活动及培训为主的村级集体经济分配模式,做到了“取之于集体,用之于集体”。
       再过些时日,山江镇樟坡村的辣椒就要红了,但“互助五兴”红的更是人心。以乡村包围城市,最后夺取城市的美丽中国建设,凤凰美丽乡村建设正在蓄势起航。