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切实把握五个重点 扎实推进乡村振兴

来源:龙山县委组织部       发布日期:2019-05-15 08:55       

        党的十九大提出实施乡村振兴战略,是习近平总书记 “三农”新思想的重要组成部分,是对“三农”工作作出的重大决策部署,是新时代做好“三农”工作的总抓手。结合当前龙山县“三农”工作实际,如何按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,扎实推进乡村全面振兴,建设美丽开放幸福新龙山,笔者认为,要切实把握好以下五个重点。

        一、要优化顶层设计,抓好统筹谋划

        一是要完善领导机制。要全面贯彻落实2018年中央一号文件精神,结合党政机构改革,加强县委农村工作部门建设,做好党的农村工作机构设置和人员配置工作,充分发挥决策参谋、统筹协调、政策指导、推动落实、督导检查等职能。要建立健全县级领导联乡镇(街道)、县直相关部门帮村(社区)、乡镇(街道)和村(社区)建设的工作制度。各县直部门要按照职责,加强工作指导,强化资源要素支持和制度供给,做好协同配合。各乡镇(街道)、村(社区)要统揽乡村振兴工作全局,进一步强化责任,抓好落实,形成强大的乡村振兴工作合力。二是要出台行动意见。要出台龙山县乡村振兴战略实施意见,分别明确至2020年全面建成小康社会和2022年召开党的二十大时的目标任务,细化实化工作重点和政策措施,部署乡村振兴计划、工程、行动。三是要编制总体规划。编制龙山县乡村振兴总体规划,加强各类规划的统筹管理和系统衔接,形成城乡融合、区域一体、多规合一的规划体系。坚持乡村振兴和新型城镇化双轮驱动,统筹城乡国土空间开发格局,优化乡村生产生活生态空间,分类推进乡村振兴。

        二、要聚焦脱贫攻坚,夯实发展基础

        龙山县是国家级贫困县,湖南省深度贫困县,打好打赢精准脱贫攻坚战,是推进乡村振兴的重要基础和首要任务。一是要落实责任。严格落实县、乡镇(街道)和村(社区)三级脱贫攻坚主体责任、各部门帮扶责任和职能责任,严格考核运用,严肃执纪问责,确保责任落实。二是要落实政策。严格对照“户脱贫、村出列、县摘帽”标准,坚持因村制宜、因户施策、因人帮扶,大力推进“十一项脱贫工程”,突出抓好脱贫产业、转移就业和家庭置业“三业扶贫”,切实强化义务教育、基本医疗和安全住房“三个保障”,全面推进基础设施和公共服务设施“两个完善”,确保龙山2019年脱贫摘帽。三是要落实工作。要切实抓好驻村扶贫和行业部门扶贫,通过夯实力量、强化保障、严格管理,引导干部真正下沉到村、帮扶到户,抓实精准识别、精准退出、基础管理、问题整改等精准扶贫各项工作,抓好工作落实。

        三、要突出产业振兴,提升发展水平

        要以产业振兴为突破口,提升农业发展质量,着力打造活力乡村。一是要做强品牌农业。重点扶持培育一批特色明显、优势突出、潜力巨大的农产品品牌,不断做大做强品牌农业。大力发展百合、柑橘、烤烟、中药材、茶叶、油茶、中蜂等具有一定基础和竞争力的特色优势农业产业,大力发展武陵山区富有龙山特色的生态农业、绿色农业、有机农业,打造生态品牌。二是要推进三产融合。把发展大农业与第二、三产业结合起来,利用传统农业精华和现代科技成果,依托龙山特色优势产业发展现代农业,推进农业种植、加工、销售、服务等一体化发展。三是要发展乡村新业态。要加快对乡村游、农业游、美食游、文化游等旅游景点的建设,大力发展休闲观光农业、乡村旅游农业,实现农旅结合。积极抢抓“互联网+”有利机遇,大力发展农村电子商务,打造“线上农业”品牌,带动传统农业转型升级,推动龙山农产品特色品牌打入北京、上海、重庆、广州等高端市场,进一步提升农产品销售收入。

        四、要严格督查考核,确保工作落实

        要充分借鉴脱贫攻坚形成的督查考评机制,建立完善“最严最实最不讲情面”“一季一督查一排名一通报”工作制度,建立完善县乡村领导班子和领导干部推进乡村振兴战略的实绩考核制度,将考核结果作为选拔任用领导干部的重要依据,推进乡村振兴规划政策落地生根。一是要严格督查。围绕乡村振兴目标任务,坚持综合督查与专项督查、定期督查与随机抽查相结合,以“不发通知、不打招呼、不听汇报、不安排陪同接待、直奔基层、直插现场”方式为主,抓好督查,推进工作落实。二是要严格考评。乡村振兴考评工作要细化考核指标,科学设置评价体系,由县委、县政府整合党政督查室、农业局、纪检监察、财政、审计等各方力量统筹实施,做到上下贯通、横向联动、内外结合,形成督查考评工作合力,推动乡村振兴各项决策部署及规划政策有效落实。三是要严格奖惩。对作风扎实、措施过硬、成效突出、群众认可且圆满完成乡村振兴任务的单位和个人,按照有关规定给予表彰奖励,对有突出贡献的个人给予提拔重用。对在督查考评中排位靠后的县直单位、乡镇(街道)、村(社区)给予通报批评,对工作严重失职失责、造成不良影响的个人进行约谈、问责处理。

        五、要强化人才支撑,夯实基层基础

        实施乡村振兴战略,必须破解人才瓶颈制约。一是要加强新时期干部队伍建设。要制定并实施培训计划,全面提升“三农”干部队伍能力和水平。把懂农业、爱农村、爱农民作为基本要求,加强“三农”工作干部队伍培养、配备、管理、使用。各级各部门单位主要领导要懂“三农”工作、会抓“三农”工作。特别是要加强村级干部队伍建设,把村(社区)干部培养成为推动乡村振兴的中流砥柱,把村党支部打造成为推动乡村振兴的战斗堡垒。二是要培育新型职业农民。实施新型职业农民培育工程,支持新型职业农民参加中高等农业职业教育;支持农民专业合作社、龙头企业、家庭农场、大户能人等主体参与新型职业农民培训,培育壮大一批推动乡村振兴的新型职业农民,进一步激发农民群众的内生动力。三是要发挥各类人才作用。支持各类教育培训资源,灵活设置专业(方向),创新人才培养模式,扶持培养一批农业职业经理人、经纪人、乡村工匠、文化能人、非遗传承人,扶持培养一批农村教师、农村医务人员、农业科技推广人才。要建立有效激励机制,以乡情乡愁为纽带,吸引支持企业家、党政干部、专家学者、医生教师、技能人才等,通过下乡担任志愿者、投资兴业、包村包项目、行医办学、捐资捐物、法律服务等方式服务乡村振兴事业。