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花垣县:强化绩效考核“指挥棒”推进真抓实干出实效

来源:花垣县委组织部       发布日期:2022-03-10 10:28       
        2021年来,湖南省湘西土家族苗族自治州花垣县以首倡之地践行首倡之责,全力抓好十四五开局之年,以绩效考核为“指挥棒”,层层压实责任,逐级落实任务,大力推进高质量发展,推动形成创先争优的良好局面,荣获了省政府2021年度真抓实干表扬激励推动高质量发展成效明显县、高质量推进交通基础设施建设,“四好”交通成效明显县、发展文化和旅游产业成效明显县、推进河长制工作成效明显县、深化教育评价改革工作成效明显县、推进公立医院综合改革成效明显县、在省政府2021年重点工作综合大督查中有关典型经验做法受到通报表扬县等7项殊荣,激励数排名全省第3,直接获得省级奖励900万元,实现了历史性的突破。
       一、高定位,强推动,全力保障工作推进。该县委、县政府高度重视真抓实干督查激励工作,坚持高位引领、高位聚能、高位推动,湘西州委副书记、县委书记廖良辉多次调度工作进展情况,要求相关责任部门认真吃透上级政策导向和考评细则,确保上争督查激励事项有特色、有亮点、有成效,并多次亲自牵头带队深入省水利厅、省自然资源厅等省级相关部门对接工作。同时,成立了以县长为组长,常务副县长为第一副组长,各分管副县长为副组长,县政府相关部门主要负责人为成员的推进真抓实干积极争取上级督查激励领导小组。全年召开4次县委常委会、县政府常务会等专题会议进行研究,及时解决工作中遇到的困难和问题,全力保障上争督查激励工作得到扎实稳步推进。
       2021年花垣县各项工作成绩显著,高质量发展、交通、文旅、教育、水利、卫健、督查等7项工作获省表扬激励;主要经济指标增幅位居全州前列,全省金融生态环境评估花垣县被评为A级(全省17个县之一);获评湖南省县域经济高质量发展快进县,排名全省各县(市)第2位;规模以上工业利润增速达722.2%,排名全省各县(市)第1位,实现了“十四五”良好开局。
       二、建机制,定任务,全力找准工作目标。为确保上争督查激励事项有坚实的政策保障,及时研究出台《2021年推进真抓实干积极争取上级督查激励方案》《花垣县“十四五”文化旅游发展专项规划》《花垣县公共文化服务体系建设高质量发展工作方案》等文件,制定《2021年真抓实干督查激励措施重点工作任务完成时间安排表》,定下目标任务,明确时间节点,细化任务分工,确保各部门在推进真抓实干积极争取上级督查激励中干在实处、走在前列、争创一流,进一步夯实了上争省督查激励基础。
        2021年来,通过建立健全上争督查激励机制,促进各项工作成效明显。特别是大力推进教育评价改革,先后获评全国新教育实验县、中国教科院未来学校共同体湘西试点县、国家义务教育质量监测优秀组织单位等荣誉;深入践行“绿水青山就是金山银山”发展理念,全力推进河长制、水利工程建设、水资源管理等重点工作,荣获全省深化小型水库管理体制改革样板县、“水美湘村”示范县等荣誉;以文化旅游为抓手,大力推进文化旅游事业发展,促进十八洞村获评5A级国家旅游景区,入选全国“建党百年红色旅游百条精品线路”和湖南省“潇湘红八景”,被确定为“全国脱贫攻坚交流基地”“全国青少年研学教育基地”“全国爱国主义教育示范基地”;积极推进医共体建设,初步形成“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的分级诊疗模式,实现了“小病不出乡、大病不出县”的县内三级医疗卫生网络体系;大力推进交通强县建设,先后获评“四好农村路”全国示范县、“城乡客运一体化”省级示范县。
       三、转观念,改作风,全力确保工作实效。该县委、县政府大力弘扬实干之风,鼓励全县各部门树立敢闯敢创敢干精神,积极转变应付、拖沓、推诿、慵懒的思想观念,形成工作上你追我赶、人人争先的良好氛围。同时,强化效率观念,要求所有工作凡是定下来的都要马上办理,争取做到今日事今日毕,形成部署即落实、落实即有效的做事风格。强化创先争优意识,要求各项工作达到“全省争先、全州一流”,大力改变“差不多”“还可以”等慢作为、不作为的思想,全力推进上争督查激励项目有进度、有成效。
       一年来,全县各责任单位充分认识到真抓实干督查激励作为促进实干担当、狠抓工作落实的重要性,努力在思想认识上达到新高度,由被动的接受转变为主动作为,形成层层抓落实、人人强力推的良好氛围,切实把真抓实干上争督查激励事项向纵深推进。县政府督查室对主要领导的指示性批示下发提醒函30余份,形成有安排、有部署、有督办、有落实、有总结的工作闭环,扎实推进工作落细落实。
       四、强举措,促进度,全力推进工作落实。为促进上争督查激励事项得到快速高效落实,花垣县通过多措并举进行保驾护航。一是强化统筹协调。不定期召开各类专题会议20多次专门听取上争督查激励事项进展情况,认真查找薄弱环节和不足,分析研判突破方向,确保各项上争项目同推进、同落实。二是强化对接联动。县委书记、县长及各分管副县长全力以赴,以上率下,带领各牵头单位分层次、高频率,积极向上精准对接,全面汇报工作开展情况,全年向上汇报对接达200余次,确保各项工作能够对标先进找差距、补短板、强弱项。三是强化督查调度。县政府督查室采取常规工作一月一调度、重点工作一周一调度、重要情况一天一调度的方式,全面掌握工作开展情况,引导各单位找准关键点;定期对相关部门上争工作进展进行跟踪督查,总结经验、交流做法。四是强化奖惩措施。对真抓实干落实上级重大决策部署、政策措施成效明显获得省激励支持的部门或事项,县人民政府给予通报表彰。在争取上级督查激励中获省表彰的牵头单位和配合单位各奖励5万元,并在年度五个文明建设绩效考核中给予牵头单位直接上定一个等次;对有突出贡献、表现突出的单位各奖励3万元。对工作不迅速、履职不到位、成效不明显的相关部门,由县人民政府视情况按照规定相应采取通报批评、考核减分、约谈问责等措施,推动各责任单位敢于担当、主动作为,勇于创新、狠抓落实,推进各项上争督查激励事项不折不扣落实到位。
       五、强宣传,找特色,全力提高工作亮点。积极挖掘上争督查激励事项的亮点、典型,全力打造花垣特色,创造花垣经验。一是强化氛围宣传。开展“世界水日·中国水周”“湖南河小青·建功新征程”“党史教育万里行·红色记忆代代传红色公益活动暨十八洞再出发·乡村振兴产业发布会”“红船载盛世·旗帜永飘扬合唱比赛”等活动,发放各类宣传单40000余份,营造了人人支持、人人参与上争督查激励事项的浓厚氛围。二是做好信息上报。积极上报各类信息稿件到《湖南日报》《人民日报》、人民网等省级以上媒体,其中《“芙蓉国”里百朵“芙蓉花儿”开》《花垣县乡村小规模学校优化提质:“小独奏”汇成“大合唱”》《花垣:教育均衡有了“金钥匙”》被《人民日报》等新闻媒体上刊登,得到社会上的积极反响。三是挖掘先进经验。通过对上争督查激励事项先进经验的深入挖掘、分类总结、重点打造,涌现了《夯实基础融合发展促进县域教育优质均衡发展》教育科研经验在湖南省教育科研会作典型推介、“五同三通、联巡联治”工作机制被《人民日报》《湖南日报》《改革调研专报》作典型推介等一批先进经验,进一步提高了真抓实干督查激励工作的影响力和认可度。