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永顺绩效量化考核村干 激活内生动力

来源:永顺县       发布日期:2019-11-20 15:59       
        近年来,湖南省永顺县为加强村干部管理,提高村干部工作积极性和主动性,通过科学设置考核指标,强化对村干部的目标管理,较好地激发了村干部扎根基层和干事创业热情。
        一、明确目标,注重民意,合理设置绩效考核指标。该县紧扣新农村建设要求,制定了《永顺县村干部百分倒扣绩效考评工作方案》,就指导思想、方法步骤、时间安排、工作措施等内容做了详细的安排。同时,为落实农民群众对村干部选拔任用和对村级事务的知情权、参与权、选举权和监督权,采取干部提、群众议、组织定等有效措施,公开村干部绩效考核的指导思想、指标体系、考评办法、结果运用等,广泛征求基层干部和群众的意见或建议,对于指标体系的设置,该县按照新农村建设的总要求,将工作实绩考核指标分解为经济发展、社会事业、党的建设、社会评估等十一个方面,分别进行百分量化,每个方面都制定了详细的量化考评目标及评分标准,考核内容尽可能地体现村干部德、能、勤、绩、廉等方方面面的表现,克服了片面用经济指标考核村干部,一好遮百丑的传统做法。同时,在目标体系设置中,还根据各村的不同特点,把反映村干部能力素质的重点内容、社会经济发展的关键要素、涉及广大群众根本利益的重要事项等关键性绩效指标,作为绩效考评的重点指标,并赋予较重分值,以增强考核的针对性与实效性。
        二、严格程序,规范操作,认真组织开展绩效评定。该县采取了“党委定标准、村里抓实施、群众来监督”的标准化考核流程,具体分五个步骤进行:一是村委自评。组织各村根据绩效考评指标体系确定的内容,认真做好全方位的自查自评,然后以书面形式将自查报告和考评申请一并向乡镇党委申报。二是职能部门核实。由乡镇相关职能部门对村上报数据进行核实,并向乡镇考核领导小组提供相关资料以便核查校对。三是组织考核。乡镇党委根据村考核成绩申请,及时组织相关职能部门组成考评组,采取看现场、查资料、走访群众、抽样调查、核实数据等形式对村支两委班子及成员进行考核评价。四是群众测评。先后组织两个层次的测评,即组织镇党政班子成员、各片、办负责人和党员、组长、村民代表,分别召开会议,对村支两委班子及其成员的满意度进行测评,最后把这两个层次的测评结果分别按分值比例综合汇总,量化计入绩效考核结果。五是进行公示。考评组将认定后的村支两委班子及其成员的绩效考核结果报镇党委审定后,在该村村务公开栏中公示,并召开村民大会或代表大会进行反馈,接受全村党员和群众的监督,党员和群众有权提出质疑。
        三、奖优罚劣,注重实效,合理运用绩效考评结果。绩效考评结果反馈到村或人时,被考评对象在规定时间内可以向乡镇党委申诉,考评结论一经形成,将运用到工作实践中。一是作为村干部选拔使用的重要依据。根据考评结果,把工作绩效作为村干部任免的重要依据。对考核在60分以下者,将按照党内法规或《村民委员会组织法》给予撤职或依法罢免。二是作为落实村级干部待遇的重要依据。该县对村干部工资实行了财政统筹,村干部工资由基础工资与绩效工资两部分组成。其中绩效工资部分主要按绩效考核结果分四个档次进行发放。如同在一个村的干部拿绩效工资后,工资差距在600-1200元之间,村与村之间的干部拿绩效工资后,工资差距在1000-2000元之间。通过绩效考评,村干部待遇的差距拉开了,大大地激发了村干部为民办实事、办好事的热情。三是作为村干部评优的重要依据。根据绩效考核结果,该县每年都开展一次“优秀村干部”评选活动,建立了村干部专项奖励基金,县财政每年拿出专项资金,对优秀村干部进行重奖。