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考核“一体化” 按下干事创业“快进键”

来源:中共凤凰县委组织部       发布日期:2021-11-29 18:27       

        今年以来,凤凰县对照中央、省、州文件精神,结合本县干部管理实际,创新性探索出以平时考核为基础,人员绩效考核为补充,年度考核为结果的“一体化”干部考核新模式,突出目标导向、过程导向和结果导向,有效解决了过往考核重结果、轻过程,重认可、轻实绩,多头考核、重复考核等问题,激活了干部干事创业、担当作为的“一池春水”,为县域经济社会各项事业发展按下了“快进键”。一季度,全县72个机关、事业单位4996名干部参加平时考核,1981人获得“好”等次、2971人为“较好”等次;全县实现GDP20.8亿元,同比增长18.8%;实现全口径财政收入3.66亿元,同比增长58.56%;接待游客418.7万人次,实现旅游收入34.24亿元,同比增长269.9%、228%。

        考核对象“一体化”,促进干部队伍齐心发力。在县级及以下机关单位中,特别是乡镇一线,既有公务员编制,又有事业编制,并且事业编制人员占比达到三分之二左右。今年初,我们在推行公务员平时考核工作时发现,一个单位,一支队伍,仅公务员实行平时考核,既不利于干部队伍管理稳定,又不利于公务员平时考核工作的深入推进。为此,我们充分利用过来对人员绩效考核实行“全员全过程”管理的有利条件,制定出台《凤凰县机关事业单位工作人员平时考核实施方案(试行)》,将全县72个机关、事业单位(学校、医院除外)的4996名干部(其中:公务员1878名,事业单位工作人员3118名)作为考核对象,实行“同工同管同考同奖惩”。公务员、事业单位工作人员的“管理考核一体化”,更加有利于干部队伍的有效管理。

        考核体系“一体化”,推动考核运行科学高效。一是推动考核政策的有效融合。吸收运用绩效管理等成果,深度融合公务员、机关事业单位工作人员平时考核、年度考核的政策要求,制定出台《实施方案》,明确考核对象、原则、周期、内容、程序、定等、结果运用等,“一体化”体现平时考核的过程导向、绩效考核的目标导向、年度考核的结果导向。同时,视单位落实平时考核工作情况,将单位年度考核评优比例在原有基础上调高或降低3-5%,并对单位绩效考核适当加、减分。这样,有力地推进了考核体系“一体化”落实落地。二是推动方案设计与事业发展实际科学融合。我们充分发挥基层首创精神,要求各单位做到文件规定要求不漏项、工作不偏向的前提下,根据单位实际,按照“干部个人提议、干部代表会评议、考核办审议,党委(党组)会决议”的办法,制定切实可行、各有特色的考核方案。如阿拉营镇在指标设置上做实“减法”,不减责任、不减任务、不减压力,大大缩减工作量,实现了考核的提质增效。县医疗保障局突出群众满意度评价及正向激励,在规定12项创先争优加分项的基础上,将群众的服务满意度做了特别规定,对群众评价高的窗口股室实行人员同奖同加,大大推动干部担当作为,创先争优。县委组织部突出政治标准,实行“积分制”考核,考核设置“德廉与实绩、定性与定量”结合,凭作为判高低,一人一评分,不仅考清楚谁比谁强,更考清楚强多少。并且绩效奖金与人员评分直接挂钩,一人一标准。三是推动“线上线下”双平台融合推进。充分发挥“网络+”优势,利用“智慧凤凰”设立考核平台,实现“线下”流程“线上”化,部门领导可随时调度督促、表扬肯定,确保工作不漏空、不滞后,实现考核提质增效。

        考核结果运用“一体化”,激活干事创业“芯动力”。一是将平时考核结果与年度考核、绩效考核年度定等、奖金发放挂钩。年度考核评为优秀等次的公务员、年度绩效考核一等人员的平时考核应该获得好等次次数较多,且无一般、较差等次。当年平时考核结果均为较差等次的,年度绩效考核等次应当定为最末等,且取消绩效考核奖金发放,公务员身份的,年度考核可以直接确定为不称职等次。二是将考核结果与干部选拔任用、职务职级晋升挂钩。树立以实干实绩论英雄的鲜明导向,把考核中一贯表现作为选拔任用领导职务或职务职级晋升的重要参考依据,147名脱贫攻坚优秀干部得到提拔重用、43名干部表现优秀晋升更高职级。三是将平时考核结果与干部能力素质提升挂钩。强化干部队伍过程严格管理,对于平时考核结果为一般等次和较差等次的干部,由党委(党组)主要领导及时给予提醒谈话、诫勉谈话。一季度11人受到党委(党组)主要领导提醒谈话,4名干部因表现较差安排到县委党校“回炉再造”,帮助干部进一步认清问题、分析原因、制定措施、有效整改,使平时考核成为干部成长成才的“磨刀石”“练兵场”。